“主公，这个部门，不仅可以潜入敌军内部。”

        关毅说道：“还可以去下面的各个郡县监督官吏，若有官吏欺压百姓，不为百姓做主，那探子可以立刻来报。”

        “这样一来，大汉才可长治久安，万世太平！”

        刘备若有所思地点头道：“子毅，你不仅是想打探敌军内部，还想监督下面的文武大臣？”

        “没错，主公你想想，大汉为什么由盛变衰？难道仅仅是因为皇帝不作为？”

        “不，那是因为下面的百官都烂透了，他们欺压百姓，欺上瞒下。”

        “各地连年干旱，百姓苦不堪言，可他们上报却说一片欣欣向荣，即便是百姓造反，他们能隐瞒就隐瞒。”

        关毅说道：“而我们设立这样一个部门，就可以暗中考察民情，还能隐藏身份，一旦有情况，就可以马上向主公汇报，利大于弊。”

        这个提议，关毅的灵感来自于大明锦衣卫。

        锦衣卫一开始给大明带来了许多好处，可久而久之，锦衣卫也开始腐化了。

        至于关毅所成立的这个部门，以后会不会腐化，那就不得而知了。

        但对现在的刘备来说，是非常需要的。

        “主公，子毅这个提议很不错。”

        诸葛亮开口道：“亮入蜀以来，就一直有此想法，只可惜始终腾不出手来，现在子毅提出来，亮以为，应当马上着手去办。”

        “主公，在下还有一言。”

        关毅又道。

        刘备一扬手，笑道：“子毅快快请说。”

        “我认为，我们要在成都举办一场招揽人才大会，而且要搞得声势浩大，不仅只限于西川。”

        关毅说道：“我们要把消息传遍中原和江东，并且，报名的人士不能仅限于世族和大臣。”

        “最底层的百姓、徭役、都有报名的机会。”

        诸葛亮脸色平静：“这样的话，那就是鱼龙混杂了，万一有曹魏和东吴的细作潜入进来可如何是好？”

        “军师不必担忧。”

        关毅说道：“主公乃仁义之君，胸怀天下，当年曹操也颁布了招贤令，以此来招揽天下人才，就算真有细作进来，最终也一定会被主公匡扶汉室之心给感化。”

        马良犹豫了一下，开口道：“子毅此举甚好，可底层的百姓，还有那些徭役，这些人当中，能够出现人才吗？”

        “当然！”

        关毅说道：“上千年来，招揽人才一直都限于文武大臣和世族，那民间的人才，不知道埋没了多少。”

        “无数百姓也有报国之心，可他们却报国无门，最终一生只能默默无闻。”

        马良有这样的想法很正常，在封建社会，思想禁锢，能够进入朝堂入官的人，大多数都是世家和为官者。

        甚至有些为官者，他们的爵位，就如同皇帝的世袭一样，永远都是传于子孙后代。

        虽开创科举，给百姓们一条能够脱离阶级的机会。

        可多少百姓中举，却莫名其妙的被顶替？

        普通人家的百姓，能够当上一个小小的县令，那就是祖坟冒青烟了。

        “子毅说得对，我们招揽人才，不能再只限于世族和文武大臣。”

        诸葛亮说道：“只是我没想到，子毅除了能征善战，就连内政都有独特的了解，那子毅以为，该让谁来主持这场招揽人才大会？”

        关毅想了想，说道：“就交由蒋琬和杨仪吧。”

        本来关毅心中有更好的人选，那就是法正。

        只可惜法正卧床不起，病能不能好起来都还另说。

        刘备微微点头：“此事有利无弊，但行动起来却不容易，而且还要向曹魏和东吴散播消息，那就要早做准备了。”

        关毅心里倒有个更好散播的手段，只要刘备肯马上登基称帝，继承大汉，振臂高呼，学习曹操一样颁布招贤令。

        那天下有识人士全都会涌入西川，这样西川的人才就不会稀缺了。

        只是诸葛亮未开口，关毅也没有说出这个想法。

        诸葛亮这么聪明的人，怎么会想不到这个办法，但他不说，心里肯定有别的顾虑。

        “子毅，成立情报部门之事，是你提议，想必你心里有完善的计划。”

        诸葛亮忽然对关毅说道：“不如由你出面统领情报部门，如何？”

        关毅闻言，顿时一愣。

        他怎么都想不到，诸葛亮会推举他，要知道，这个情报部门，只听命于刘备和诸葛亮。

        那可是真正的一人之下万人之上，权力巨大。

        如果由关毅来统领情报部门，那他在西川的地位，就仅次于刘备和诸葛亮了。